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本報記者 張偉 

自1992年政府工作報告首提“努力辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，到今年政府工作報告提出“加快國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”，30多年間，政府工作報告14次提及高新區(qū)。

在“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，政府工作報告再提國家高新區(qū)，頗具深意。

如何加快創(chuàng)新步伐，打造新時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)？兩會期間，代表委員就此積極建言獻策。

咬定“創(chuàng)新”不放松

“國家高新區(qū)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！痹谌珖f(xié)委員，中央黨校（國家行政學(xué)院）主講教授韓保江看來，2024年，178家國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達19.3萬億元，占全國比重為14.3%，為我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入了“高新”動力。

新時期如何加快創(chuàng)新發(fā)展？韓保江建議，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，國家高新區(qū)要對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。國家高新區(qū)因改革而生，因改革而興，要通過體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)廣大科研人員、創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力。此外，還要努力做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和法治化營商環(huán)境。

“國家高新區(qū)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體?！比珖舜蟠?，北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長伊彤從國家高新區(qū)的戰(zhàn)略定位出發(fā)，提出多個創(chuàng)新發(fā)力點。

例如，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化體制機制改革，健全有利于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的政策體系，強化人才培養(yǎng)，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投硬科技，完善專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)體系和運行機制，形成集科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動、金融賦能等于一體的創(chuàng)新生態(tài)。強化科技創(chuàng)新策源能力，聚焦國家戰(zhàn)略需求，支持各類創(chuàng)新主體參與國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃，盡早實現(xiàn)創(chuàng)新突破。因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)布局新賽道，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。同時，加強國內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新與國際交流合作等。

全國政協(xié)委員，北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明立足培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，建議國家高新區(qū)加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推動商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、自動駕駛、人工智能、生物制造、量子科技、6G等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大，支持大模型廣泛應(yīng)用，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，“讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度”。

科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合“打頭陣”

加快國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，毋庸置疑，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上“打頭陣”。

如何積極作為？代表委員提出真知灼見。

2024年，工業(yè)和信息化部、科技部、北京市政府聯(lián)合發(fā)布《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案（2023—2027年）》，開啟了中關(guān)村向世界領(lǐng)先科技園區(qū)邁進的新征程。

伊彤表示，作為我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，中關(guān)村示范區(qū)要更好地發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，充分發(fā)揮北京教育、科技、人才的突出優(yōu)勢，以先行先試改革為動力，以理念領(lǐng)先帶動原始創(chuàng)新、人才發(fā)展、一流企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、開放創(chuàng)新生態(tài)的全面領(lǐng)先。“特別是在當今人工智能等新技術(shù)迅猛發(fā)展的大潮中，中關(guān)村示范區(qū)要更加奮勇爭先，著力構(gòu)建高能級創(chuàng)新生態(tài)，著力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，引領(lǐng)、輻射和帶動國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支撐科技強國建設(shè)?！币镣f。

“感謝北京這片沃土，正是這片沃土孕育了小米?！比珖舜蟠?，小米集團創(chuàng)始人雷軍則現(xiàn)身說法，每一個中關(guān)村企業(yè)、每一個中關(guān)村人都有非常強的中關(guān)村創(chuàng)新精神，即，敢想敢干、敢為人先。他說，“無論哪個企業(yè)，都離不開這里國際一流的營商環(huán)境?！?/p>

武漢東湖高新區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨樹一幟?！鞍压夤冉ǔ墒澜绻夤?，是我們共同的夢想。”全國人大代表，武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司副董事長兼總工程師閆大鵬表示。

他建議，建設(shè)世界光谷，要在強化創(chuàng)新平臺建設(shè)、加強人才隊伍建設(shè)、加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、深化國際科技合作等方面持續(xù)發(fā)力。

全國人大代表，中國信科集團光通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)全國重點實驗室正高級工程師劉武，對世界光谷建設(shè)提出一攬子建議。

例如，圍繞武漢科技創(chuàng)新中心建設(shè)目標，加快做強高能級創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心。打造世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)需求的戰(zhàn)略科技力量矩陣。強化引領(lǐng)性技術(shù)集中攻關(guān)，圍繞產(chǎn)業(yè)相關(guān)的前沿研究交叉項目，鼓勵重大創(chuàng)新平臺參與大科學(xué)計劃和工程，爭取產(chǎn)生5項世界性成果，10項標志性成果。完善以用為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機制。強化科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺體制。圍繞前沿領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)概念驗證中心、中試平臺和孵化器等。

“要為我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻‘光谷方案’?！比珖f(xié)委員，武漢依迅北斗時空技術(shù)股份有限公司董事長付誠說。

（劉琴對此文亦有貢獻）