教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！笆逦濉币?guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”，要求“深化教育科技人才一體改革，強(qiáng)化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，無論是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、搶占科技發(fā)展制高點，還是不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力、贏得國際競爭主動權(quán)，都需要在教育科技人才相互支撐、一體推進(jìn)上下功夫，暢通三者的良性循環(huán)，進(jìn)而形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。

縱觀歷史，歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會推動生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)生重大變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整，科技創(chuàng)新活動以及勞動者的知識技能、結(jié)構(gòu)類型等也都會發(fā)生深刻變化。當(dāng)前，就科學(xué)技術(shù)本身來看，科學(xué)研究正向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，技術(shù)創(chuàng)新也進(jìn)入前所未有的密集活躍期，這使得學(xué)科交叉融合不斷推進(jìn)、科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合。就國際科技競爭態(tài)勢來看，新科技革命正在深刻重塑全球創(chuàng)新格局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科技競爭正在向基礎(chǔ)前沿前移。哪個國家能率先下好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，哪個國家就能占領(lǐng)發(fā)展先機(jī)。為此，必須一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，打通教育鏈創(chuàng)新鏈人才鏈，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐。

科技創(chuàng)新靠人才、人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才三者是內(nèi)在一致、相互支撐的。教育的根本任務(wù)和使命在于培育人才，能為科技創(chuàng)新提供源源不斷的有生力量。科技創(chuàng)新能解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不僅引領(lǐng)著教育的改革和進(jìn)步，而且其本身就是人才培育的重要手段。人才是教育和科技創(chuàng)新的智力支撐，其規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量深刻決定著國家和民族的未來競爭力?？傮w上看，目前我國人才的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)尚不能充分滿足科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，傳統(tǒng)教育模式難以跟上知識爆炸式更新和技術(shù)集中涌現(xiàn)的速度。具體來看，教育科技人才一體推進(jìn)還存在堵點卡點，專業(yè)設(shè)置、人才結(jié)構(gòu)還不能完全適配產(chǎn)業(yè)需求，部分領(lǐng)域面臨頂尖科技人才相對短缺等問題。邁入“十五五”時期，必須將教育科技人才有機(jī)結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，特別是要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，一體部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。

堅持系統(tǒng)觀念，實現(xiàn)教育科技人才貫通融合。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展必須堅持系統(tǒng)觀念，從規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動四個維度來強(qiáng)化一體推進(jìn)的系統(tǒng)性。規(guī)劃銜接上，不僅要推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展的專項規(guī)劃與國家總體發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，而且要實現(xiàn)專項規(guī)劃之間的銜接，做到分工明確、錨點互嵌，形成同頻共振效應(yīng)。政策協(xié)同上，既需要持續(xù)促進(jìn)教育、科技、人才政策在不同部門間的協(xié)同，形成政策組合的最優(yōu)效應(yīng)，也需要立足全國一盤棋，推進(jìn)中央和地方之間、地域之間的政策協(xié)同，形成更大合力。資源統(tǒng)籌上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立健全開放共享的機(jī)制，強(qiáng)化教育、科技、人才資源的統(tǒng)籌。評價聯(lián)動上，要構(gòu)建多元聯(lián)動的綜合評價體系，推進(jìn)教育、科技、人才等領(lǐng)域評價標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)。

緊扣核心任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，離不開深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革。在教育方面，不斷完善科教協(xié)同育人機(jī)制，對組織體制、運行機(jī)制、資源配置等方面進(jìn)行綜合改革，實現(xiàn)科學(xué)資源與教育資源、研究資源與教學(xué)資源的協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，將科研立項緊密對接產(chǎn)業(yè)需求、人才培養(yǎng)。在科技方面，完善新型舉國體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要搭建平臺、健全體制機(jī)制，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同演進(jìn)，形成良性循環(huán)的發(fā)展生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加快構(gòu)建科技型骨干企業(yè)牽頭、高校院所支撐、上下游企業(yè)參與、“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。在人才方面，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，探索長周期評價機(jī)制，避免數(shù)量導(dǎo)向和短期行為。完善人才有序流動機(jī)制，暢通高校、科研院所、企業(yè)的人才交流通道。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點培育適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的人才。勞動者是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新型勞動者。新型勞動者包括能通過創(chuàng)新創(chuàng)造催生新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才、熟練運用新型生產(chǎn)資料以及新型生產(chǎn)工具的應(yīng)用型人才，擁有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有適應(yīng)能力強(qiáng)、創(chuàng)新和解決問題能力好、跨領(lǐng)域知識與合作能力優(yōu)等特征。一方面，要圍繞國家重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線等方面的需求，優(yōu)化高校學(xué)科布局，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，同時引領(lǐng)國際科技創(chuàng)新前沿，建設(shè)具有全球影響力的教育中心、科學(xué)中心、人才中心。另一方面，既提升拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量，造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才，又持續(xù)提升職業(yè)教育的質(zhì)量，培養(yǎng)具有工匠精神的專業(yè)技術(shù)型人才，培養(yǎng)一批卓越工程師、大國工匠、高技能人才。此外，全社會要培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，引導(dǎo)廣大科研人員志存高遠(yuǎn)、愛國奉獻(xiàn)、矢志創(chuàng)新，尤其是支持青年科技人才在國家重大科技任務(wù)中挑大梁。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：連俊華 作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）