對(duì)于投資者而言，拉薩的高海拔、薄弱基礎(chǔ)設(shè)施、偏遠(yuǎn)地理位置，以及由此帶來的物流、人才、配套成本高的問題，都是發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。要打破這些障礙，需要用有力的政策和可落地的誠意，將天然劣勢轉(zhuǎn)化為差異化優(yōu)勢。

去年8月，《拉薩市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。這部地方性法規(guī)從制度層面將優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法上升為剛性約束，努力用制度優(yōu)勢扭轉(zhuǎn)“高原劣勢”。這不僅是立法的進(jìn)步，更是理念的革新——政府不只是管理者，更是與企業(yè)并肩前行的同行者。

政策的力度，首先體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)化上。拉薩深化“一網(wǎng)通辦”改革，將人工智能技術(shù)接入智能審批系統(tǒng)，構(gòu)建起“AI自動(dòng)審批+人工復(fù)核”雙軌機(jī)制。如今，在拉薩開辦企業(yè)時(shí)間大幅縮短，群眾滿意度顯著提升?！皵?shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”在雪域高原成為現(xiàn)實(shí)。

政策的力度，也體現(xiàn)在全方位的要素保障中。融資難是高原企業(yè)的普遍痛點(diǎn)。拉薩市通過建立企業(yè)融資需求白名單、組織銀企精準(zhǔn)對(duì)接，及時(shí)滿足企業(yè)融資需求。在法治保障方面，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決糾治各類違規(guī)執(zhí)法行為，以法治之力護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。

政策力度與服務(wù)溫度的交織，最終轉(zhuǎn)化為市場活力的持續(xù)釋放。近年來，拉薩市經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)步增長，招商引資到位資金超出預(yù)期目標(biāo)，在第三方營商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名躍升。這些變化背后，正是各項(xiàng)政策從“紙上”到“地上”的正向效益。

拉薩的實(shí)踐表明：物理的海拔，可以用制度和服務(wù)的海拔來超越。當(dāng)政府真正把企業(yè)家的難點(diǎn)當(dāng)作工作的重點(diǎn)，把企業(yè)痛點(diǎn)作為改革著力點(diǎn)，高原就不再是障礙。

當(dāng)然，優(yōu)化營商環(huán)境是一場持久戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)來看，拉薩更需要通過改善軟環(huán)境，逐步培育“高原營商生態(tài)”。比如，利用空氣潔凈、氣候干燥、低溫的自然條件，吸引數(shù)據(jù)中心、算力中心落戶，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新集群；依托藏醫(yī)藥文化，打造從種植、研發(fā)到康養(yǎng)旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈；等等。只有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，才是可持續(xù)發(fā)展的根本之道。

拉薩招商引資，注定走不了“平坦大道”。但正因?yàn)闂l件艱苦，才更要拿出“缺氧不缺精神”的韌勁，用更暖心的政策、更貼心的服務(wù)，讓項(xiàng)目扎實(shí)落地，讓投資者深切感受到：在這里，每一分投入都被尊重，每一個(gè)困難都有回應(yīng)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：代 玲）