2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”。此前，2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾部署過(guò)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，聚焦制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中攻關(guān)突破，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的攻堅(jiān)，我國(guó)在集成電路、工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性成果，自主可控水平穩(wěn)步提升。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)是新形勢(shì)下相關(guān)舉措的延續(xù)和升級(jí)，有助于全面提升產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，國(guó)際分工持續(xù)深化，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)表面上看是產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全，也影響著一國(guó)在國(guó)際分工網(wǎng)絡(luò)中的位勢(shì)。在實(shí)踐中，實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，可聚焦加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和加快數(shù)智化賦能等方面系統(tǒng)推進(jìn)，務(wù)求在全球科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，高端裝備制造、集成電路、信息通信、新能源汽車(chē)、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，創(chuàng)新成為決定產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合協(xié)同，有助于整合市場(chǎng)需求、技術(shù)需求、科學(xué)突破的鏈條，縮短創(chuàng)新周期，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品迭代升級(jí)。一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，能夠激發(fā)需求拉動(dòng)、場(chǎng)景牽引的“逆向創(chuàng)新”；另一方面，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，有助于推動(dòng)原始創(chuàng)新成果落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新力向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化。需建立系統(tǒng)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，多渠道加大基礎(chǔ)研究投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力。還要看到，產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力，不僅取決于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)尤其是鏈主企業(yè)的研發(fā)能力，還與產(chǎn)業(yè)鏈上下游其他企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力密切相關(guān)。應(yīng)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，支持鏈主企業(yè)通過(guò)共享研發(fā)平臺(tái)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等帶動(dòng)中小企業(yè)融入創(chuàng)新生態(tài)，拓展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)合作。

構(gòu)筑強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力涉及基礎(chǔ)研究的突破、基礎(chǔ)材料和零部件的革新、基礎(chǔ)工藝的改進(jìn)。強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，不僅體現(xiàn)在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件能夠自主研發(fā)和穩(wěn)定供應(yīng)，更好保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全上，而且意味著生產(chǎn)效率的提高、成本的優(yōu)化及產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，優(yōu)化資源配置，積極應(yīng)用前沿科技賦能，加快AI技術(shù)在基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料研發(fā)方面的應(yīng)用，促進(jìn)關(guān)鍵工藝升級(jí)和生產(chǎn)流程優(yōu)化。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)間的合作并建立平臺(tái)資源共享機(jī)制，促進(jìn)形成高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)配套能力和具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，打造全鏈條協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的關(guān)鍵所在。先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，能夠?yàn)樾录夹g(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用設(shè)定清晰的“跑道”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。擁有高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，可助力產(chǎn)業(yè)從低附加值的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)躍升。應(yīng)聚焦提升產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同管理與協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系的全面提升。

推動(dòng)數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。數(shù)智技術(shù)正在重塑產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新與生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的組織協(xié)同方式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)。通過(guò)優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新協(xié)同、精準(zhǔn)匹配市場(chǎng)，系統(tǒng)性地提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新能力、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率、韌性安全水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。特別是科學(xué)智能、科研智能的發(fā)展，極大地拓展了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的可能性空間，縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期、降低了研發(fā)成本，成為加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新變革的關(guān)鍵力量。應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)的賦能作用，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以智能化賦能生產(chǎn)流程優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)智能、科研智能大模型的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，匯聚高校、科研院所等創(chuàng)新主體的力量，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)、算力、模型和應(yīng)用，打通“基礎(chǔ)研究—技術(shù)開(kāi)發(fā)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化發(fā)展。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：江飛濤 作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)融合研究室主任）