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如何用金融“活水”，尋市場環(huán)境“新變”，解科技企業(yè)“近渴”？甘肅省交出科技金融為科技企業(yè)保駕護航的“答卷”。近日，人民銀行甘肅省分行、甘肅省科技廳聯(lián)合制定了《甘肅省科技型企業(yè)成長金融護航計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》完善科技型企業(yè)評價體系，積極加大對科技型企業(yè)支持力度，科技金融增量擴面，以“真金白銀”的硬核舉措為企業(yè)成長提供動能。

單列20億元再貸款額度，專項用于科技型小微企業(yè)；支持地方法人銀行向符合條件的科技型企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款；落實好8000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，引導(dǎo)全國性銀行分支機構(gòu)積極向科技型中小企業(yè)和重點領(lǐng)域數(shù)字化、智能化等設(shè)備更新項目提供融資支持……《方案》中眾多支持科技型企業(yè)發(fā)展的新招，為甘肅省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了“金動力”。

政策破堵點，金融資源精準滴灌

科技創(chuàng)新具有高投入、高風險、長周期的特征，破解融資“最初一公里”難題是構(gòu)建科技金融生態(tài)的關(guān)鍵。

天水禾豐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司生產(chǎn)的大紅袍花椒因色澤亮、雜質(zhì)少、口感好、香味濃，受到廣大外地銷售商青睞，訂單較往年增加不少。但該企業(yè)去年更新了智能化花椒分揀設(shè)備，面臨收購資金短缺問題。了解這一情況后，中國農(nóng)業(yè)銀行天水分行針對企業(yè)屬性及實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，為其量身定制了“科技e貸”金融服務(wù)方案，且采用純信用方式，向其發(fā)放了2筆“科技e貸”共計500萬元，用于企業(yè)日常經(jīng)營與產(chǎn)品研發(fā)。

“在我行的大力扶持下，該企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量上均有了新的發(fā)展，帶動當?shù)?000余戶農(nóng)戶擴大農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模?！敝袊r(nóng)業(yè)銀行天水分行客戶經(jīng)理胡云峰說。

《方案》聚焦為專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“高技術(shù)、高成長性、高附加值”企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)等提供政策支持與金融助力，目前，甘肅多家銀行已制定出臺相關(guān)科技金融政策和具體的支持舉措，一大批科技型企業(yè)得以迅速成長壯大。

走進甘肅紅峰機械有限責任公司車間，新安裝的35臺智能加工設(shè)備正高速運轉(zhuǎn)。這家深耕蒸汽疏水閥領(lǐng)域20余年的企業(yè)，憑借交通銀行平?jīng)龇中?000萬元授信完成“核級”設(shè)備升級：為“華龍一號”核電機組定制的專用疏水閥正實現(xiàn)產(chǎn)能突破。由此帶來的效應(yīng)就是企業(yè)營業(yè)收入與利潤增長率達到10%。

作為平?jīng)鍪猩镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，甘肅量維生物工程有限公司在金融“活水”的滋養(yǎng)下實現(xiàn)了產(chǎn)能的質(zhì)量提升?！肮精@得蘭州銀行平?jīng)龇中惺谛?000萬元，從廠房擴建、產(chǎn)品研發(fā)到投入市場，全鏈條解決了資金難題。”該公司副廠長張平安說，目前，企業(yè)已累計獲得各類資金支持9000萬元。

全生命周期護航，“從實驗室到市場”有保障

科技金融不是簡單的“給錢”工程，而是需要政策、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的系統(tǒng)集成。《方案》提出，在依法合規(guī)、風險可控前提下，鼓勵金融機構(gòu)推動長期資金支持國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等項目；打造接力式金融服務(wù)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在蘭州、白銀、天水等科技資源集聚區(qū)域設(shè)立科技專營機構(gòu)；國有大型銀行要探索建立科技型企業(yè)全生命周期綜合金融服務(wù)模式。

此外，《方案》還探索對科技成果概念驗證、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段提供更為細分、精準的融資策略；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)和風險可控的前提下，規(guī)范發(fā)展科技創(chuàng)新類貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)；鼓勵金融機構(gòu)探索“貸款+外部直投”等組合融資模式。

“我們的‘科創(chuàng)易貸’最高額度可達2000萬元，‘專精特新貸’針對細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，‘人才貸’則聚焦高層次人才創(chuàng)業(yè)項目?！苯煌ㄣy行平?jīng)龇中袠I(yè)務(wù)部對公客戶經(jīng)理鞏永超介紹，這些產(chǎn)品不僅額度高、審批快，而且利率較普通貸款低，通過“一企一策”的定制化服務(wù)，已為平?jīng)鍪卸嗉铱萍夹推髽I(yè)解決了資金周轉(zhuǎn)難題。

甘肅銀行蘭州新區(qū)支行按照“公司上收、普惠下沉”的業(yè)務(wù)管理原則，將科技支行對公信貸業(yè)務(wù)全部上收至蘭州新區(qū)支行管理，重點做好區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)及專精特新企業(yè)的綜合化金融服務(wù)。截至2024年12月，該行先后支持科技型企業(yè)8戶、累計投放13.24億元，貸款余額13.03億元。

依照《方案》要求，下一步，甘肅銀行將重點關(guān)注企業(yè)成長性，建立數(shù)字化、智能化、自動化的審批通道，實現(xiàn)高效便捷的流程化管理和需求精準對接。同時，加強與蘭州大學(xué)等院校以及知識產(chǎn)權(quán)、科技等廳局合作，力爭將信用貸款額度提高至2000萬元。

探索融資新策略，構(gòu)建多層次科技金融服務(wù)體系

此次《方案》亮點之一是建立“科創(chuàng)債券企業(yè)庫”和“首批重點突破名單”，推動轄內(nèi)符合條件的機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，同時，鼓勵金融機構(gòu)探索“貸款+外部直投”等組合融資模式，在企業(yè)不同生命周期的不同特點下，提供差異化的綜合金融服務(wù)。

6月6日，在人民銀行甘肅省分行的推動下，甘肅首單科技創(chuàng)新債券成功發(fā)行。本期科技創(chuàng)新債券由金川集團股份有限公司發(fā)行，招商銀行蘭州分行擔任牽頭主承銷商，發(fā)行規(guī)模5億元，發(fā)行利率1.69%，創(chuàng)區(qū)域信用債利率新低。

2025年5月，在人民銀行甘肅省分行的指導(dǎo)和甘肅省農(nóng)信社結(jié)算中心的支持下，甘肅岷縣農(nóng)村商業(yè)銀行通過興業(yè)銀行蘭州分行柜臺交易渠道，成功辦理國家開發(fā)銀行2025年第一期貼現(xiàn)科技創(chuàng)新債券，交易金額1000萬元。與此同時，在人民銀行甘肅省分行及甘肅證監(jiān)局的指導(dǎo)下，華龍證券通過銀行間市場與興業(yè)銀行達成同類債券交易，交易金額5000萬元。兩筆業(yè)務(wù)的順利完成，有效提升了科創(chuàng)債券市場流動性，為科技型企業(yè)融資提供了新的渠道支持。

“甘肅省以‘創(chuàng)新積分貸’‘專精特新貸’等產(chǎn)品形式，積極構(gòu)建投早、投小、投長期的政策體系?！备拭C省委金融辦協(xié)調(diào)一處處長梁柱表示，下一步，甘肅將推動開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品，力爭2025年形成多層次科技金融服務(wù)體系。

“2025年初，甘肅省委科技辦提出了十項科技創(chuàng)新政策改革試點任務(wù)，旨在通過改革試點挖掘契合科技創(chuàng)新發(fā)展需求的新思路、新舉措，著力破解制約科技改革發(fā)展的體制機制障礙，科技金融作為資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化試點的一項重點改革任務(wù)，任重道遠?！备拭C省科技廳副廳長牛振明表示，下一步，該廳將進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善科技金融政策，優(yōu)化服務(wù)模式，搭建各層級平臺，培育新質(zhì)生產(chǎn)力核心動能，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技金融支撐。