2月對新舟60飛機來說多少具有點噩夢色彩。2月4日，幸福航空有限責任公司一架新舟60飛機因起落架故障機頭觸地，趴在了鄭州機場跑道上。噩夢的陰霾還未消散，25日，奧凱航空有限公司一架新舟60飛機起落架信號燈故障，盤旋兩個多小時后最終安全落地，再一次讓新舟60飛機曝光在媒體的聚光燈下。2月28日，中國民航局發(fā)布公告，稱已經(jīng)頒發(fā)3份適航指令，要求航空公司對已達到6400個起落的飛機停場檢查或更換前起落架上位鎖和下位鎖阻件、對所有飛機起落架著陸信號器進行檢查，以確保飛行安全。

　　那么，何謂適航呢？“適航”在飛機的運營過程中扮演著怎樣的角色呢？

　　適航是航空器及其部件能在預期的環(huán)境中及限制條件下安全飛行（包括起飛和著陸）的固有品質(zhì)，這種品質(zhì)是通過合格的維修得以持續(xù)保持。適航是構(gòu)成國家航空安全的重要組成部分，是民機進入市場的通行證。適航的目的是保證飛行安全、維護公眾利益、促進行業(yè)發(fā)展。適航來源于公眾利益的需求，以及航空工業(yè)發(fā)展的需求。適航隨著航空工業(yè)的進步而發(fā)展，航空工業(yè)是適航發(fā)展的基石，適航為航空工業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，當今在運行的飛機的實際安全水平大于適航要求的最低安全標準。飛機實際的安全水平不能比適航要求的安全水平更低，否則事故概率將上升至公眾不能接受的程度，即每100萬飛行小時發(fā)生一次機毀人亡的事故。中國民航在8.24伊春空難前安全飛行了2102萬飛行小時，百萬小時的事故率不到0.05。

　　適航取證是確保飛機滿足按公眾要求制定的可接受的最低安全標準（適航標準）的管理和技術(shù)實現(xiàn)過程：飛機必須按照適航要求進行設(shè)計；必須有合適的體系保證飛機的設(shè)計滿足適航要求；申請方必須用計算、分析、檢查、試驗等方式向局方表明其大型客機符合適航要求。只有經(jīng)過適航審定和驗證并取得適航合格證的產(chǎn)品才能進入市場。

　　目前，我國的適航審批也在不斷地發(fā)展著，1995年，我國與美國在小飛機型號審定上建立了適航雙邊關(guān)系，標志著我國的23部飛機適航審定能力獲得了FAA的認可，同時，我國在航空輪胎、救生衣等機載設(shè)備的適航審定方面也得到FAA的認可。目前，我國已經(jīng)與美國等國家建立了相應的適航雙邊關(guān)系，數(shù)十架MA60飛機出口到剛果等7個國家；100多架Y12系列出口到烏干達等20個國家。通過這些型號審定工作，保證了我國民用航空產(chǎn)品的安全性，提高了我國的適航審定能力，推動了國產(chǎn)航空產(chǎn)品走向國際市場。

　　ARJ21-700飛機的適航取證工作是國內(nèi)第一次按國際標準從設(shè)計開始對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的25部運輸類飛機進行適航審定。美國FAA受理了對ARJ21-700飛機型號合格證申請并正在開展FAA的影子審查工作。

　　根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國適航管理條例》，中國民用航空局是我國民用航空主管部門，任何單位或者個人設(shè)計民用航空器，應當向民航局申請并獲得型號合格證；制造民用航空器，需要經(jīng)生產(chǎn)許可審定并獲得生產(chǎn)許可證，使用民用航空器，需要經(jīng)單機適航檢查并獲得單機適航證。

　　因此，中國民航局承擔著國產(chǎn)大型客機適航審定的法定職責，大型客機只有通過民航局適航審定合格后才能夠進入民用航空市場。民航局通過制定頒布適航標準和規(guī)定，對民用航空器設(shè)計、生產(chǎn)和使用進行審定、監(jiān)督、檢查和管理，以保證航空安全。同時，航空器設(shè)計和制造部門承擔表明適航符合性的主體責任，在其航空器設(shè)計、制造、試驗和試飛過程中，需嚴格按照適航規(guī)章開展設(shè)計、制造、試驗和試飛工作。